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編者按：1月17日至18日，中央政法工作會議在京召開。會上，北京、浙江、江西、山西、四川等5?。ㄊ校h委政法委書記就學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示和會議精神，做好今年政法工作作了交流發(fā)言。1月19日，《法制日報》以《創(chuàng)新監(jiān)督方式 健全制約體系 保證執(zhí)法司法權(quán)規(guī)范化運行》為題刊發(fā)了山西省委常委、政法委書記商黎光同志的發(fā)言（摘登）。具體內(nèi)容如下：

創(chuàng)新監(jiān)督方式 健全制約體系  保證執(zhí)法司法權(quán)規(guī)范化運行

山西省委政法委

加強執(zhí)法司法監(jiān)督是政法領(lǐng)域改革的重要內(nèi)容，是促進嚴格執(zhí)法、公正司法，增強執(zhí)法司法公信力的關(guān)鍵之舉。我們將按照習(xí)近平總書記重要指示和郭聲琨書記講話要求，從以下三方面做好工作：

一、立足壓實主體責(zé)任，進一步健全政法單位內(nèi)部監(jiān)管制度。

針對司法責(zé)任制落實后，政法單位內(nèi)部監(jiān)督管理機制沒有及時跟上，出現(xiàn)不敢管、不會管、不善管等問題，省委政法委將統(tǒng)籌政法各單位，加大內(nèi)部監(jiān)督力度，盡快構(gòu)建起執(zhí)法司法監(jiān)管新模式。

一是嚴把流程關(guān)。依托即將上線的政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺，深度融合區(qū)塊鏈技術(shù)，建設(shè)公檢法司“聯(lián)盟鏈”，實現(xiàn)政法各單位案件信息網(wǎng)上共享、訴訟流程網(wǎng)上進行、涉案財物網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、司法監(jiān)督網(wǎng)上開展，通過全流程閉環(huán)式監(jiān)控管理，真正讓每項權(quán)力都能管得住、每處細節(jié)都能看得見、每起案件都是明白賬。

二是嚴把質(zhì)量關(guān)。建立案件評查警示制度，每季度由省級政法單位隨機從辦案系統(tǒng)中抽取百起案件進行評查排名，對排名最后的10起典型案件分析原因、點評警示、通報全省，切實改變以往監(jiān)督虛化、觸動不了辦案單位和辦案人員的問題。

三是嚴把責(zé)任關(guān)。建立政法領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理履職考核評價制度，將監(jiān)督管理情況全程留痕、全程記錄，并進行月考核、季通報，及時發(fā)現(xiàn)和糾正應(yīng)當(dāng)監(jiān)督而未監(jiān)督，以及違規(guī)插手過問案件問題，確保監(jiān)管規(guī)范到位。

二、立足拓展廣度深度，進一步完善檢察機關(guān)法律監(jiān)督機制。

國家監(jiān)察體制改革后，我省檢察機關(guān)將法律監(jiān)督作為主責(zé)主業(yè)，努力發(fā)揮監(jiān)督效能，監(jiān)督的廣度深度正在不斷拓展。

下一步，一是強化監(jiān)督主動性，采取派駐檢察和巡回檢察相結(jié)合的方式，將監(jiān)督觸角延伸至公安偵查、監(jiān)獄執(zhí)法、社區(qū)矯正等各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)對刑事訴訟活動法律監(jiān)督全覆蓋，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法司法瑕疵漏洞，促進規(guī)范執(zhí)法。

二是強化監(jiān)督全面性，運用“聯(lián)盟鏈”實時共享審判機關(guān)從立案、審理到執(zhí)行全過程信息，進一步暢通檢察機關(guān)獲取信息渠道，實現(xiàn)從事后監(jiān)督到事前事中事后并重的轉(zhuǎn)變。同時，聘請高校教師、專業(yè)律師、司法鑒定專家等建立專家智庫，幫助提出檢察監(jiān)督意見，補齊民事、行政檢察監(jiān)督力量不足的短板。

三是強化監(jiān)督剛性，建立與紀檢監(jiān)察機關(guān)線索移交轉(zhuǎn)辦機制，及時發(fā)現(xiàn)并依法辦理執(zhí)法司法人員14種涉嫌職務(wù)犯罪案件，在辦案中強化監(jiān)督、做實監(jiān)督。

三、立足增強監(jiān)督實效，進一步強化黨委政法委執(zhí)法司法監(jiān)督體系。

《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》賦予了黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作新的內(nèi)涵、新的要求。下一步，我們要立足支持政法單位依法行使職權(quán)、推動執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)，扎實開展監(jiān)督工作。

一是形成監(jiān)督合力。認真總結(jié)近年來執(zhí)法檢查、執(zhí)法巡查、案件評查和政治督察、紀律作風(fēng)督查工作經(jīng)驗，出臺《“五查（察）聯(lián)動”工作辦法》，進一步明確各項監(jiān)督工作的對象、程序、方法和效果運用，打好“組合拳”，形成監(jiān)督合力。

二是用好監(jiān)督結(jié)果。建立覆蓋各級政法單位和政法干警的執(zhí)法司法檔案，將執(zhí)法辦案情況特別是監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況全部記錄在案，為“協(xié)管”“協(xié)查”提供基礎(chǔ)依據(jù)。

三是強化監(jiān)督問責(zé)。依托我省已經(jīng)建立的執(zhí)法監(jiān)督與錯案追究銜接機制，將執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的錯案線索和紀委監(jiān)委移送的違反審判、檢察職責(zé)的案件線索，全部納入責(zé)任查究和懲戒范圍，推動錯案責(zé)任追究制落實落地。