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山西省國(guó)資委近日印發(fā)《省屬企業(yè)科技創(chuàng)新“1551”工程實(shí)施方案（2024—2028年）》，有關(guān)負(fù)責(zé)同志對(duì)方案進(jìn)行了深入解讀。據(jù)悉，實(shí)施方案明確了五大重點(diǎn)、七項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)省屬科技企業(yè)深化改革、創(chuàng)新發(fā)展。



“新出臺(tái)的《方案》主要是基于三方面考慮”，山西省國(guó)資委黨委書(shū)記、主任王文保表示，一是新時(shí)代新征程對(duì)創(chuàng)新工作有新要求，二是國(guó)企改革深化提升行動(dòng)有新部署，三是破解企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展難題有新需求。

他指出，《方案》明確提出要堅(jiān)持發(fā)揮科技創(chuàng)新動(dòng)力引擎作用，加快推進(jìn)原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，全面提升科技生產(chǎn)力要素的水平能力；大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平；加大政策要素供給，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，從而不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，不斷提升省屬企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能。

劃定五大重點(diǎn)

這一版《方案》主要包括堅(jiān)持一個(gè)總體目標(biāo)、突出五大功能定位、實(shí)施“五個(gè)一批”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、加大“一攬子”政策供給、保障措施五個(gè)部分：

堅(jiān)持一個(gè)總體目標(biāo)。即讓科技創(chuàng)新真正成為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力引擎?！斗桨浮愤€提出省屬企業(yè)科技創(chuàng)新“1551”工程實(shí)施的總體要求及三項(xiàng)基本原則，并明確提出一年、三年、五年具體目標(biāo)任務(wù)。

突出五大功能定位。一是搶當(dāng)科技人才集聚地。構(gòu)建全面、完善的人才培養(yǎng)計(jì)劃體系，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)“兩院”院士零突破。二是勇當(dāng)原創(chuàng)技術(shù)策源地。重點(diǎn)推進(jìn)首批14個(gè)原創(chuàng)技術(shù)策源地建設(shè)、77項(xiàng)首批研發(fā)項(xiàng)目。三是競(jìng)當(dāng)融通創(chuàng)新示范地。引導(dǎo)省屬企業(yè)聯(lián)合部門(mén)、企業(yè)、高校、科研院所組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)合體。四是甘當(dāng)成果轉(zhuǎn)化試驗(yàn)地。建設(shè)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化的科技成果轉(zhuǎn)化基地，實(shí)現(xiàn)科技成果從“樣品”到“產(chǎn)品”再到“商品”的無(wú)縫銜接。五是爭(zhēng)當(dāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)鏈中低端向中高端邁進(jìn)。

實(shí)施“五個(gè)一批”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。一是統(tǒng)籌優(yōu)化一批創(chuàng)新平臺(tái)。在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，爭(zhēng)取布局建設(shè)各類(lèi)國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。二是攻克突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。鼓勵(lì)支持省屬企業(yè)靈活運(yùn)用“揭榜掛帥”“軍令狀”“賽馬”等機(jī)制，扮演好“出題人”角色。三是培育一批科技型企業(yè)。力爭(zhēng)利用3~5年，各類(lèi)創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到200戶(hù)以上。四是晉級(jí)一批“鏈主”企業(yè)。支持省屬企業(yè)晉級(jí)“鏈主”企業(yè)，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈整體優(yōu)化提升。五是產(chǎn)生一批具有影響力的標(biāo)志性成果，形成新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步提升品牌影響力。

加大“一攬子”政策供給。創(chuàng)新提出建立獨(dú)立核算、免于增值保值考核的研發(fā)準(zhǔn)備金制度，共建科技創(chuàng)新引領(lǐng)基金，建立省屬企業(yè)科技創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等10項(xiàng)政策，最大程度釋放省屬企業(yè)科技創(chuàng)新活力。

保障措施。通過(guò)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、壓實(shí)主體責(zé)任、完善工作機(jī)制、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)四項(xiàng)保障舉措，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能夠如期完成。

落實(shí)七大任務(wù)

為確?！斗桨浮仿涞芈鋵?shí)，省國(guó)資委配套制定了年度攻關(guān)任務(wù)清單，今年主要完成以下重點(diǎn)任務(wù)：

一是完善創(chuàng)新制度體系。將組織省屬企業(yè)出臺(tái)或修訂24部創(chuàng)新制度和管理辦法，主要涉及組織架構(gòu)、建設(shè)與運(yùn)行、人才引育、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理、科技成果轉(zhuǎn)化、激勵(lì)保障等方面。

二是加大研發(fā)投入保障。推動(dòng)企業(yè)將研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入納入年度預(yù)算管理，確保研發(fā)投入強(qiáng)度年度增幅達(dá)9%。

三是統(tǒng)籌優(yōu)化一批創(chuàng)新平臺(tái)。即立項(xiàng)建設(shè)一批、重組建設(shè)一批、優(yōu)化一批、培育一批。重點(diǎn)推動(dòng)晉能控股煤與煤層氣共采全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、太重集團(tuán)智能采礦裝備技術(shù)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及晉能控股智能礦山實(shí)驗(yàn)室、交控集團(tuán)智慧交通實(shí)驗(yàn)室、云時(shí)代太行實(shí)驗(yàn)室等三個(gè)省實(shí)驗(yàn)室對(duì)標(biāo)建設(shè)，一旦條件成熟即可申請(qǐng)升級(jí)。

四是加速攻克突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。確定原創(chuàng)技術(shù)策源地技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目20個(gè)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目30個(gè)，其中，重點(diǎn)推動(dòng)9個(gè)項(xiàng)目。

五是加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。10戶(hù)企業(yè)20項(xiàng)科技成果將在今年落地轉(zhuǎn)化。其中，重點(diǎn)推動(dòng)5項(xiàng)科技成果獲得明顯轉(zhuǎn)化效益。

六是大力培育科技型企業(yè)。著力培育太原重工軌道交通、潞安化機(jī)成為世界一流專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍示范企業(yè)；培育交控交通科技研發(fā)公司為“科改企業(yè)”“雙百企業(yè)”；培育云時(shí)代信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、晉能清潔能源科技股份公司成為“獨(dú)角獸”“小巨人”企業(yè)。

七是積極打造數(shù)字化示范場(chǎng)景。今年將重點(diǎn)推進(jìn)晉能控股數(shù)字化車(chē)間、華陽(yáng)集團(tuán)智能礦山、潞安化工工業(yè)環(huán)網(wǎng)、太重集團(tuán)門(mén)機(jī)無(wú)人化系統(tǒng)、華遠(yuǎn)陸港陸港匯平臺(tái)、交控集團(tuán)交通科技園等11項(xiàng)數(shù)字化場(chǎng)景建設(shè)。

據(jù)悉，目前任務(wù)清單與臺(tái)賬已建好，山西省國(guó)資委將動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保到今年底，初步構(gòu)建起資金、項(xiàng)目、平臺(tái)、人才等關(guān)鍵創(chuàng)新資源保障體系，產(chǎn)生一批具有影響力的技術(shù)成果和科技型企業(yè)，企業(yè)創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)整體躍升，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力奠定扎實(shí)基礎(chǔ)，努力當(dāng)好發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主力軍。

文章?來(lái)源國(guó)企管理雜志
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