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經(jīng)濟(jì)視野
機(jī)構(gòu)改制觀察：山西省地礦局在整體改企一刀切之后的故事
編者：值此推進(jìn)山西機(jī)構(gòu)改革之際，編發(fā)此文以資借鑒！對(duì)文中觀點(diǎn)是否客觀不予置評(píng)，可以參考作者對(duì)于山西地礦局改企的描述，促進(jìn)改制效果。
改制回顧：2021年12月山西省政府印發(fā)“關(guān)于同意成立山西地質(zhì)集團(tuán)有限公司的批復(fù)”（晉政函〔2021〕150號(hào)），原則同意《山西省地質(zhì)勘查局所屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作方案》。同時(shí)同意成立山西地質(zhì)集團(tuán)作為國(guó)有獨(dú)資公司，列入省管企業(yè)。
此舉意味著山西地礦局整體改企正式“落地”。截至今天，山西地礦局整體改企已經(jīng)過去整整兩年。
山西省事業(yè)單位改革站在全國(guó)角度看是比較特殊，特殊就特殊在山西省很榮幸同時(shí)成為2006年、2020年兩次“深化事業(yè)單位改革”試點(diǎn)省份。而且是“全域試點(diǎn)”。
山西地礦系統(tǒng)“一刀切”改企主要經(jīng)歷了三個(gè)階段：
第一階段，2020年4月，作為山西省事業(yè)單位改革重要內(nèi)容的山西煤炭地質(zhì)事業(yè)單位改革率先“破題”，山西省煤炭工業(yè)廳煤炭資源地質(zhì)局劃轉(zhuǎn)省煤炭地質(zhì)局，實(shí)現(xiàn)兩大煤炭地質(zhì)事業(yè)單位的合并。
第二階段，2021年4月，山西全省地勘單位改革再獲重大突破，山西省煤炭地質(zhì)局與原省地質(zhì)勘查局合并組建新的山西省地質(zhì)勘查局，原省地質(zhì)勘查局局長(zhǎng)、黨委書記出任新省地質(zhì)勘查局黨組書記、局長(zhǎng)，而原煤炭地質(zhì)局局長(zhǎng)則擔(dān)任省地質(zhì)勘查局黨組副書記、副局長(zhǎng)（正廳）。
第三階段，2021年12月，山西地質(zhì)集團(tuán)組建，“一局一集團(tuán)”新體制全面“落地”，山西全省地勘行業(yè)整體發(fā)展格局已定。
山西地質(zhì)集團(tuán)有限公司由原局屬29家事業(yè)單位轉(zhuǎn)企整合的20個(gè)改制企業(yè)和局直屬的3個(gè)公司組建成立。
公開資料顯示，山西地質(zhì)集團(tuán)有限公司現(xiàn)有職工近20000人，其中在職員工11000人，專業(yè)技術(shù)人員占55%，副高以上人員1058人。
集團(tuán)所屬公司具有工程勘察、地質(zhì)災(zāi)害勘察、設(shè)計(jì)評(píng)估監(jiān)理、巖礦鑒定與巖礦測(cè)試等各類甲級(jí)資質(zhì)98項(xiàng)和乙級(jí)資質(zhì)112項(xiàng)。
購(gòu)置有先進(jìn)的CMD-150型煤層氣多功能鉆機(jī)等各類鉆探、物探、航測(cè)遙感、實(shí)驗(yàn)測(cè)試以及多旋翼、固定翼無人機(jī)和無人機(jī)航測(cè)系統(tǒng)等國(guó)內(nèi)外先進(jìn)儀器設(shè)備3000余臺(tái)套。
有山西地礦系統(tǒng)小伙伴稱，山西此次改制“一刀切”，沒有老人老辦法，新人新辦法一說。只有70個(gè)編制名額放在局機(jī)關(guān)，其他地質(zhì)隊(duì)不管老與新全部取消編制。省里給了五年過渡期，財(cái)政逐年減少直至為零。編制到五年節(jié)點(diǎn)，全部撤銷。據(jù)稱，改企后部分人待遇已經(jīng)降1/4。
不得不說，同為“深化事業(yè)單位改革”試點(diǎn)的鄰省山東，在這方面步子相對(duì)更扎實(shí)一些，目前山東省地礦系統(tǒng)單位剝離經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)，整體改制為公益二類事業(yè)單位。
來源地質(zhì)與環(huán)境科研創(chuàng)新指南
華夏民意網(wǎng)綜合編輯發(fā)布