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經(jīng)濟視野
以評價倒逼改革!發(fā)改委副主任叢亮談營商環(huán)境
人民政協(xié)網(wǎng)消息,十三屆全國政協(xié)第46次雙周協(xié)商座談會發(fā)言摘登,國家發(fā)展和改革委員會副主任叢亮關(guān)于營商環(huán)境等的回應(yīng)
2020年優(yōu)化營商環(huán)境取得新成效,制度體系不斷完善,市場準(zhǔn)入不斷放寬,監(jiān)管執(zhí)法不斷規(guī)范,政務(wù)服務(wù)不斷優(yōu)化,評價體系不斷完善。與國際一流相比,還有進(jìn)一步提升空間:市場化梗阻有待打通,法治化保障有待增強,國際化步伐有待加快,便利化水平有待提升。下一步工作考慮:
一是進(jìn)一步深化簡政放權(quán)。繼續(xù)精簡行政許可、優(yōu)化審批流程,清理多頭審批、重復(fù)審批。深化“證照分離”改革,廣泛推行承諾制。全面落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度和公平競爭審查制度。盡快推進(jìn)與國際通行規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)對接。
二是進(jìn)一步推行公正監(jiān)管。抓好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹實施,持續(xù)完善優(yōu)化營商環(huán)境“1+N”法規(guī)政策體系。推廣“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、跨部門協(xié)同監(jiān)管等有效做法,創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管。推動解決拖欠中小企業(yè)賬款、新官不理舊賬等問題。
三是進(jìn)一步提升服務(wù)效能。全面推行“不見面”辦事,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,更大力度推動政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)整合共享,實現(xiàn)更多事項集成辦理、“跨省通辦”。拓展大廳“一站式”服務(wù)功能。做好政策宣傳解讀和輔導(dǎo)。
四是進(jìn)一步強化評價指導(dǎo)。不斷完善中國營商環(huán)境評價體系,更好發(fā)揮評價對優(yōu)化營商環(huán)境的引領(lǐng)和督促作用。及時梳理總結(jié)和復(fù)制推廣各地區(qū)、各部門的好經(jīng)驗、好做法,促進(jìn)全國范圍營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化改善。
結(jié)合發(fā)改委職能,就委員問題作簡要回應(yīng)。
委員提出把營造現(xiàn)代化的一流營商環(huán)境作為“十四五”規(guī)劃重要目標(biāo)的政策建議,下一步將對標(biāo)做三方面工作:持續(xù)推動市場準(zhǔn)入放寬,分類推進(jìn)行政審批制度改革;加強事中事后監(jiān)管,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法;打造全國政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)。
委員關(guān)于打通數(shù)據(jù)孤島的建議,近年來,政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)的整合和共享,基本實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通。下一步繼續(xù)推動數(shù)據(jù)共享工作,健全數(shù)據(jù)要素制度體系,加強數(shù)據(jù)資源互通共享,推動政務(wù)信息系統(tǒng)統(tǒng)籌建設(shè)應(yīng)用。
委員關(guān)于繼續(xù)甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯案冤案,加強產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的建議,下一步我委將繼續(xù)配合加快建立健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法平等保護(hù)機制,規(guī)范涉案財產(chǎn)保全和處置措施,加大涉產(chǎn)權(quán)冤錯案賠償決定執(zhí)行力度。
就南北方營商環(huán)境問題,下一步圍繞提升北方地區(qū)營商環(huán)境,完善評價機制,以評價倒逼改革;創(chuàng)新選人用人機制,讓各類人才安心安身就業(yè)。
關(guān)于個體戶技術(shù)工人短缺、銀行抽貸斷貸等問題,我們將密切關(guān)注并協(xié)調(diào)會同有關(guān)部門,持續(xù)強化就業(yè)服務(wù),健全公共就業(yè)服務(wù)體系,加大對普惠型小微企業(yè)貸款的投放。
委員提出把營商環(huán)境評價指標(biāo)體系引入地方政府考核的建議,高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價指標(biāo)體系中已設(shè)有營商便利度指標(biāo)。下一步將有序開展?fàn)I商環(huán)境評價,發(fā)揮工商聯(lián)組織作用,引導(dǎo)地方政府推動優(yōu)化營商環(huán)境工作走深走實。
來源人民政協(xié)網(wǎng) 編輯 張漢英 手機18435005555