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助力優(yōu)化營商環(huán)境！山西公安出臺通知開展涉企柔性執(zhí)法
依法推行網(wǎng)絡安全“免罰” 山西公安柔性執(zhí)法助力優(yōu)化營商環(huán)境
近日，山西省公安廳印發(fā)了《關(guān)于開展涉企輕微網(wǎng)絡安全違法行為不予行政處罰工作的通知》（晉公通字〔2022〕72號），自即日起施行。
一、《通知》的起草背景
對市場主體實施包容審慎監(jiān)管是準確把握中國特色社會主義法治精神，執(zhí)行新修訂的《行政處罰法》規(guī)定，深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的需要；是貫徹落實《公安部關(guān)于貫徹實施行政處罰法的通知》精神，節(jié)約行政資源，嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法，深入落實“便民利企”政策措施的需要。為全面貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，認真落實《山西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，不斷優(yōu)化我省包容審慎、寬嚴相濟的法治化營商環(huán)境，根據(jù)省政府《山西省營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動方案》部署要求，山西省公安廳結(jié)合近年來網(wǎng)絡安全管理行政執(zhí)法經(jīng)驗，研究出臺了該《通知》。
二、《通知》的主要內(nèi)容
《通知》主要依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條規(guī)定，制定了涉企輕微網(wǎng)絡安全違法行為不予處罰清單，對網(wǎng)絡運營者不履行身份信息核驗義務、網(wǎng)絡運營者不按公安機關(guān)要求處置違法信息、未對網(wǎng)絡用戶進行安全教育、培訓和未采取國際聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)保護措施等5項違法行為的違法名稱、違反條款、法律責任適用條款、需滿足的適用條件等予以明確，為全省公安機關(guān)涉企網(wǎng)絡安全管理行政執(zhí)法提供了依據(jù)，使免罰有據(jù)可查，減少自由裁量尋租空間，打消執(zhí)法民警適用免罰的顧慮，降低決策成本，提高執(zhí)法效率。同時，還明確“免罰”不是簡單的免于行政處罰，而是要求執(zhí)法民警采取簽訂承諾書等方式教育、引導、督促當事人自覺守法，引導市場主體自行糾正或杜絕違法行為，強化市場主體守法經(jīng)營的自律意識，彰顯公安機關(guān)包容審慎、寬嚴相濟的執(zhí)法理念。
來源山西省公安廳
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