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原標(biāo)題：全國人大常委會開通備案審查“網(wǎng)絡(luò)直通車”

12月4日，第六個國家憲法日，我國備案審查工作又有了一項重磅舉措推出——全國人大常委會在中國人大網(wǎng)上正式開通在線提交審查建議功能。公民今后在線即可向全國人大常委會法工委提交審查建議，而在此之前只能通過寫信這一渠道向全國人大常委會法工委提起審查建議。

備案審查是我們國家維護法制統(tǒng)一、維護憲法權(quán)威的一項重要的憲法性制度。向全國人大常委會提出對法規(guī)、司法解釋的審查建議，是立法法、監(jiān)督法賦予公民的一項重要權(quán)利，也是人民群眾對法規(guī)、司法解釋制定工作進行監(jiān)督的重要渠道。黨的十九屆四中全會《決定》中再次提出了“加強備案審查制度和能力建設(shè)，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件”的要求。

“備案審查制度，可以說是最高國家權(quán)力機關(guān)為公民權(quán)利救濟提供的‘最后一道屏障’。任何一位普通公民，通過提出審查建議，就可以撬動最高國家權(quán)力機關(guān)的審查程序，以此表達利益訴求、尋求法律救濟。”全國人大常委會法工委備案審查室主任梁鷹說。

2017年12月，全國人大常委會首次聽取和審議備案審查工作情況報告，這在社會上產(chǎn)生了很大的反響，審查建議的數(shù)量出現(xiàn)大幅度的增加。不但整體增長速度快，涉及領(lǐng)域也很廣，主要聚焦國家法制統(tǒng)一、人民生活多個領(lǐng)域。2018年度全國人大常委會法工委備案審查工作報告顯示，法工委共收到公民、組織涉及規(guī)范性文件的各類來信來函4578 件，可以明確為審查建議的有1229件，其中屬于全國人大常委會備案審查范圍的有112件，占9.1%。通過備案審查工作，多個社會關(guān)注的現(xiàn)實問題得到積極推動解決。

此次開通網(wǎng)上渠道后，今后公民提交備案審查建議可按照以下具體路徑進行操作：首先，在中國人大網(wǎng)首頁左側(cè)點擊進入“審查建議在線提交”模塊，即可進入全國人大備案審查信息意見建議平臺。在這個平臺上，可以查詢到法規(guī)標(biāo)題、法規(guī)性質(zhì)、公布時間、報備機構(gòu)等信息。之后，點擊要提審查建議的法規(guī)或者司法解釋，填寫姓名、身份證號、手機號等注冊信息進行實名注冊，填寫建議審查的理由，保存后點擊提交，即可完成審查建議在線提交。

據(jù)了解，對收到的公民審查建議，法工委有一套專門的程序進行處理，會逐一進行登記、審查研究，發(fā)現(xiàn)存在與法律不適當(dāng)?shù)膯栴}，積極穩(wěn)妥處理。對不屬于全國人大常委會審查范圍的審查建議，通過備案審查銜接聯(lián)動機制轉(zhuǎn)送有關(guān)方面研究處理，并對審查建議的辦理情況進行跟蹤。審查建議辦理完畢后，及時向?qū)彶榻ㄗh人反饋研究處理情況。(法制日報記者 朱寧寧)